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输配电市场及售电侧放开、电力调度及交易平台独立成为新一轮的电力改革的关键词，最核心的引导莫过于电力趋向市场化的改革方向，而电价改革又是电力趋向市场化的重要路径与体现。2002年的“厂网分离”改革避免了中国的能源电力一家独大的绝对垄断，尽管最终又造成了电网企业在输配电领域垄断的局面，但实际上也为2015年正式开启的新一轮电力改革之路做了一定的铺垫，从这个意义上讲，新一轮的电力改革是中国电力行业改革的深化。新一轮的电改自启动以来备受社会关注，原因在于电改牵扯到中国庞大的能源消费方式及习惯的改变，同时也蕴藏着巨大的商业机遇。
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电价下降在情感上迎合群众，而合理电价波动则有利电力市场化
关于电力改革，群众最为关心的是电价降了没有，如果说经过一系列电力改革措施，电价非但没降反而上涨，群众在心理情感认同上可能会认为这是一场与民争利的失败的电力改革方案，因此新一轮的电力改革中电价的变化对于电力改革的评价有着至关重要的影响。我国的电力输配服务实际包含了公益性和商业性两方面的内容，形式上可以理解为居民生活用电、农业用电等与工业用电、商业用电等，当然这并不是要把二者对应划等号，具体到电价的实际构成上相当复杂，包含购电成本、输配电损耗、输配电价及政府性基金等多重元素。
